प्लेसमेन्ट एजेन्सीको जमानत: 250 को सीमामा के गनिन्छ र के गनिँदैन

स्वीकृति लिनुअघि हिसाब गर्ने हरेक प्लेसमेन्ट एजेन्सीलाई यो प्रश्न आउँछ: 250 प्लेस गरिएका विदेशीको सीमा, पहिल्यै रोमानियामा रहेका र एजेन्सीले केवल नियोक्ता परिवर्तनमा मध्यस्थता गरेका कामदारहरूले पनि खपत गर्छन्?

छोटो उत्तर: गर्दैनन्। अध्यादेशमा गणनाको स्पष्ट नियम छ, र त्यो एउटै कुरालाई जनाउँछ — D/AM2 भिसा। तल दफाहरूको शृंखला छ, किनभने हरेक कडी महत्त्वपूर्ण छ।

कानुनी शृंखला, दफा दर दफा

1. जमानत कति हो (दफा 25)। वित्तीय जमानत सक्षम कर निकायको पक्षमा राखिन्छ र 250 सम्म प्लेस गरिएका विदेशीका लागि 75,000 युरो हुन्छ (दफा 25(2))। थप हरेक 250 प्लेस गरिएका विदेशीका लागि जमानत 50,000 युरोले बढ्छ (दफा 25(3))।

2. जमानतले के सीमित गर्छ (दफा 37(1))। प्लेसमेन्ट एजेन्सीले "वित्तीय जमानत राखेको प्रमाणित गरेको विदेशी संख्याको सीमाभित्र" व्यक्तिगत रोजगार करार गराउँछ।

3. यो सीमामा को गनिन्छ (दफा 37(2))। उत्तर यहाँ छ:

"उपदफा (1) मा तोकिएको सीमामा पर्नका लागि, केवल ती प्लेस गरिएका विदेशीहरू गनिन्छन् जसलाई OUG 194/2002 को दफा 27^2 मा तोकिएको रोजगारका लागि लामो बसाइको D/AM2 प्रकारको भिसा जारी भएको छ।"

"केवल" भन्ने शब्दले व्याख्याको ठाउँ छाड्दैन: सीमाले सबै प्लेसमेन्ट होइन, D/AM2 भिसासहित पूरा भएकालाई मात्र गन्छ।

D/AM2 भिसाको अर्थ व्यवहारमा "रोमानिया बाहिरबाट ल्याइएको" किन हुन्छ

D/AM2 भिसा प्लेसमेन्ट एजेन्सी वा स्वीकृत नियोक्ताले विद्युतीय प्लेटफर्ममा पेस गरेको एकल निवेदनका आधारमा जारी हुन्छ (संशोधित OUG 194/2002 को दफा 44(2))। यो स्थायी, मौसमी र सीमापार कामदारका लागि माग गरिन्छ, प्लेसमेन्ट करार, सेवा करार र REGES-ONLINE मा दर्ता भएको व्यक्तिगत रोजगार करारका आधारमा (दफा 27^2(1))।

तर हाम्रो प्रश्नका लागि निर्णायक तत्त्व अर्कै छ: दफा 44(5) अनुसार, "लामो बसाइको भिसा माग्न व्यक्तिगत रूपमा उपस्थित हुँदा" विदेशीले सीमा नाघ्ने कागजात पेस गर्नुपर्छ। लामो बसाइको भिसा रोमानियाका कूटनीतिक नियोग र वाणिज्य दूतावासमा मागिन्छ — अर्थात् देश बाहिरबाट।

पहिल्यै कानुनी रूपमा रोमानियामा रहेको र नियोक्ता परिवर्तन गर्ने कामदारले नयाँ भिसा पाउँदैन। उसले कामको उद्देश्यले बसाइको अधिकार थप्ने प्रक्रिया, एकल अनुमतिपत्रसहित, पार गर्छ। त्यसैले ऊ दफा 37(2) को सर्त पूरा गर्दैन र 250 मध्ये नयाँ स्थान ओगट्दैन।

भ्रम फराकिलो परिभाषाबाट आउँछ

अध्यादेशले "प्लेस गरिएको विदेशी" लाई दफा 2(2)(ज) मा परिभाषित गर्छ: त्यो विदेशी जसका लागि एजेन्सीले "रोमानियाका दर्ता भएका नियोक्तासँग जोड्ने प्रयास गरेको छ र जसले प्लेसमेन्ट करार तथा व्यक्तिगत रोजगार करार गरेको छ"।

यो परिभाषाले व्यक्ति विदेशबाट आएको हुनुपर्छ भन्ने माग गर्दैन। यहीँबाट सुरु हुन्छ त्यो निकै फैलिएको तर्क, जसअनुसार कुनै पनि प्लेसमेन्ट — पहिल्यै यहाँ रहेको मान्छेको नियोक्ता परिवर्तनसमेत — सीमा खपत गर्छ।

तर तर्क धेरै चाँडै रोकिन्छ। दफा 2 को परिभाषाले को प्लेस गरिएको विदेशी हो भन्ने तय गर्छ, अर्थात् एजेन्सीका दायित्व कसप्रति छन्। सीमाका लागि गणनाको नियम फरक छ र दफा 37(2) मा छ। दुवै एकै होइनन्:

व्यवहारमा: तपाईं प्लेस गरिएको विदेशी हुन सक्नुहुन्छ तर 250 मध्ये स्थान नखपत गरी। त्यो व्यक्तिप्रति एजेन्सीका दायित्व कायमै रहन्छन् — केवल संख्यात्मक सीमा छोइँदैन।

नियोक्ता परिवर्तनका लागि यसको अर्थ

नियोक्ता परिवर्तनको व्यवस्था दफा 40 मा छ र एजेन्सीसँग नजिकबाट जोडिएको छ:

• REGES-ONLINE मा दर्ता भएको काम सुरु मितिदेखि 6 महिनासम्म विदेशीले नियोक्ता परिवर्तनको पहल गर्न पाउँदैन (दफा 40(2));
• अपवादस्वरूप, नियोक्ताले करारका सर्त वा श्रम सम्बन्ध गम्भीर रूपमा उल्लंघन गरेको उचित रूपमा पुष्टि भएका अवस्थामा ऊ पहिल्यै पहल गर्न सक्छ (दफा 40(3));
• ती 6 महिनापछि, तथा अपवादको अवस्थामा पनि, काम सुरु भएको 2 वर्ष नपुगुन्जेल विदेशीले प्लेसमेन्ट करारको पक्ष रहेको एजेन्सीमार्फत मात्र नियोक्ता परिवर्तन गर्न सक्छ (दफा 40(4))।

जमानत गणनाका लागि यसको परिणाम: एजेन्सीले D/AM2 भिसासहित ल्याएको विदेशीले बजारमा प्रवेश गर्दा एकपटक मात्र स्थान ओगटेको हुन्छ। उही एजेन्सीले उसका लागि पछिका 2 वर्षमा गराउने नियोक्ता परिवर्तनहरू एजेन्सीको कानुनी दायित्व हुन्, सीमाको अर्थमा नयाँ प्लेसमेन्ट होइनन्।

सीमा जे भए पनि, हरेक प्लेस गरिएको व्यक्तिले तपाईंलाई के खर्च गराउँछ

सीमा खपत नहुनुको अर्थ D/AM2 भिसाविनाको प्लेसमेन्ट जोखिमका दृष्टिले नि:शुल्क छ भन्ने होइन। दायित्वहरू "प्लेस गरिएको विदेशी" हैसियतसँग जोडिन्छन्, भिसासँग होइन:

• जमानतको अवधि। जमानत स्वीकृतिको पूरा अवधिभर, "तथा प्लेसमेन्ट एजेन्सीका दायित्व ... प्लेस गरिएका विदेशीको संख्याका सन्दर्भमा रहेको पूरा अवधिभर" कायम राख्नुपर्छ (दफा 25(7))। यहाँ फराकिलो अवधारणा प्रयोग भएको छ।
• 2,000 युरोको एकमुष्ट रकम। प्लेस गरिएको विदेशी हटाइएको सम्बन्धमा IGI को सूचनापछि ANOFM ले एजेन्सीबाट प्रतिव्यक्ति 2,000 युरो असुल्छ (दफा 26(1))।
• कार्यान्वयनपछि 30 दिनभित्र जमानत पुन: पूरा गर्नुपर्ने, नत्र स्वीकृति निलम्बन (दफा 26(9))।
• REGES-ONLINE मा दर्ता भएको काम सुरु भएदेखि 2 वर्षसम्म जानकारी दिने दायित्व (दफा 39(1)(ञ))।
• प्रतिकामदार जरिवाना। दफा 42(2) का उल्लंघनहरू "हरेक प्लेस गरिएको विदेशी कामदारका लागि" लागू हुन्छन्, 5,000-10,000 लेई जरिवानासहित।
• लगातार छ महिनामा श्रम निरीक्षकले प्लेस गरिएका विदेशीमध्ये 10% भन्दा बढी ले आफ्नो पदका लागि आवश्यक योग्यता पूरा नगरेको ठहर गरेमा स्वीकृति निलम्बन (दफा 30(1)(क))।

एजेन्सीले गर्ने वास्तविक हिसाब

एक वर्षमा D/AM2 भिसासहित 100 बाह्य भर्ना र पहिल्यै रोमानियामा रहेकाहरूका लागि 150 नियोक्ता परिवर्तन गर्ने एजेन्सी 250 स्थान खपत गर्ने अवस्थामा पुग्दैन। उसले 100 खपत गरेको छ। 75,000 युरोको जमानतले उसलाई बजारमा 250 नयाँ प्रवेशसम्म कभर गरिरहन्छ।

तर सबै 250 प्रति उसका सक्रिय दायित्व छन्, र जमानत कार्यान्वयनको जोखिम सबैसँग सम्बन्धित छ।

के अझै अस्पष्ट छ

ANOFM र WorkinRomania.gov.ro प्लेटफर्मले प्रतिवेदनको कार्यविधि प्रकाशित नगरेसम्म दुई कुरा हेर्नुपर्छ:

1. दफा 37(2) र दफा 25(7) बीचको तनाव। पहिलोले गणनालाई D/AM2 भिसामा सीमित गर्छ; दोस्रोले जमानतको अवधि लाई "प्लेस गरिएका विदेशीको संख्या" सँग जोड्छ, जुन फराकिलो अवधारणा हो। पाठलाई मिल्दो रूपमा पढ्न सकिन्छ — सीमाले प्रवेश गन्छ, अवधिले दायित्व पछ्याउँछ — तर प्रशासनिक स्पष्टीकरण उपयोगी हुने थियो।
2. प्लेटफर्मले नियोक्ता परिवर्तनलाई कसरी देखाउँछ: उही प्लेस गरिएको विदेशीमाथिको नयाँ घटनाका रूपमा, कि छुट्टै प्लेसमेन्टका रूपमा। देखाउने तरिकाले नियम बदल्दैन, तर निरीक्षणका बेला बहस निम्त्याउन सक्छ।

स्पष्टीकरण नआउन्जेल एजेन्सीका लागि सतर्क अडान यही हो: जमानतलाई अनुमानित D/AM2 भिसाको संख्याअनुसार आकार दिने, र आन्तरिक कार्यविधि तथा जोखिम व्यवस्थापन लाई प्लेस गरिएका विदेशीको कुल संख्याअनुसार। यी दुई अंक उस्तै होइनन् र मिसाउनु हुँदैन।

---

यो सामग्री जानकारीमूलक हो र कानुनी परामर्शको विकल्प होइन। उद्धृत पाठहरू रोमानियाको श्रम बजारमा विदेशीको पहुँच सम्बन्धी OUG नं. 32/2026 (आधिकारिक राजपत्र नं. 335, 27.04.2026) र त्यसद्वारा संशोधित OUG नं. 194/2002 बाट लिइएका हुन्। प्रमाणित मिति: 6 अगस्ट 2026।