OUG 32/2026፦ የውጭ ዜጋ ሠራተኞችን ለሚቀጥሩ አሠሪዎች መመሪያ

በሮማኒያ የሥራ ገበያ ላይ የውጭ ዜጎችን ተደራሽነት የሚመለከተው OUG 32/2026፣ በኦፊሴላዊ ጋዜጣ ቁጥር 335፣ 27.04.2026 የታተመው፣ የሮማኒያ አሠሪዎች ከአውሮፓ ኅብረት ውጭ ካሉ አገራት ሠራተኞችን የሚቀጥሩበትን መንገድ በመሠረቱ ይለውጣል። ደንቡ የOG 25/2014 ክፍል Iን ይሽራል፤ ይህም ማለት የውጭ ዜጎችን ስለመቅጠር የነበረው ቀድሞ የሕግ መሠረት ከእንግዲህ በሥራ ላይ አይደለም፤ ሂደቶች፣ ግዴታዎችና ቅጣቶች በአዲሱ ማዕቀፍ ብቻ መታየት አለባቸው። ይህ መመሪያ አሠሪዎችና የHR ኩባንያዎች ተገዢ ለመሆን ደረጃ በደረጃ ምን ማድረግ እንዳለባቸው ያብራራል።

ማሻሻያ ነሐሴ 6 ቀን 2026፦ መድረኩ ሥራ ጀምሯል

መንግሥት WorkinRomania.gov.ro መድረክን ነሐሴ 6 ቀን 2026 አስጀምሯል። የመጀመሪያው ምዕራፍ የአሠሪዎችን ምዝገባና ማጽደቅ፣ የቅጥር አገናኝ ኤጀንሲዎችን ማጽደቅና ፈቃድ ማራዘም፣ ማስረጃ ሰነዶችን በኤሌክትሮኒክ ማቅረብ፣ አስተዳደራዊ ውሳኔዎችን ወደ መድረኩ መለያ ማድረስና የጥያቄውን ሁኔታ በቅጽበት መከታተልን ይሸፍናል። ለረጅም ጊዜ ቆይታ ቪዛ ነጠላ ማመልከቻዎች የኤሌክትሮኒክ ሂደት በቀጣይ ምዕራፍ ይመጣል።

ቀኑ በተለየ ምክንያት ወሳኝ ነው። የOUG 32/2026 አንቀጽ 48 እንደሚደነግገው የክፍል I ድንጋጌዎችና በነጠላ ማመልከቻ ላይ ተመሥርቶ ለሥራ ዓላማ የመኖሪያ መብት ማግኘትንና ማራዘምን የሚመለከቱ ድንጋጌዎች እስከ ነሐሴ 7 ቀን 2026 ድረስ ብቻ የአሠሪዎችን የመመዝገብና የኤጀንሲዎችን የማጽደቅ ሂደቶች ለማከናወን፣ እንዲሁም የነጠላ ማመልቻዎችን የማቅረብና የመፍታት ሂደቶችን በማስመሰል የመድረኩን አሠራር ለመፈተሽ ተፈጻሚ ነበሩ። ከዚያ ቀን በኋላ ሥርዓቱ ሙሉ በሙሉ ተፈጻሚ ይሆናል፦ ነጠላ ማመልከቻዎች ከእንግዲህ የሙከራ ልምምድ አይደሉም።

በመድረኩ ላይ በተግባር ምን ማድረግ እንደሚቻል፣ ምዝገባው እንዲጸድቅ ምን ሁኔታዎች መሟላት እንዳለባቸውና የትኞቹ ተቋማት እንደተገናኙ — በተለየ ጽሑፍ ውስጥ፦ WorkinRomania.gov.ro ተከፍቷል፦ አሠሪዎች ከዛሬ ጀምሮ ምን ማድረግ ይችላሉ።

ምን ይለወጣል፦ አዲሱ የሕግ ማዕቀፍ በአጭሩ

በOUG 32/2026 የገቡ ዋና ዋና አዳዲስ ነገሮች፦

• አንድ ወጥ ኤሌክትሮኒክ መድረክ — WorkinRomania.gov.ro፣ በMAI የሚንቀሳቀስ — በዚህም የሁሉም ተሳታፊዎች ምዝገባና ማጽደቅ የሚከናወንና ለውጭ ዜጎች ነጠላ ማመልከቻዎች የሚጫኑበት።
• ለአሠሪዎች የተስፋፉ ግዴታዎች፣ የባህልና የማኅበራዊ ውህደት ይዘት ያለው የሮማኒያኛ ቋንቋ ትምህርት ማቅረብን ጨምሮ።
• ለውጭ ዜጎች ቅጥር አገናኝ ኤጀንሲዎች ግልጽ ሥርዓት፣ ከማጽደቅ፣ ከገንዘብ ዋስትናና ከግዴታ አብነት ውሎች ጋር።
• በMMFTSS ትእዛዝ ቁጥር 655/26.05.2026 የጸደቁ አብነት ውሎች።
• ከፍተኛ ቅጣቶች፣ በእያንዳንዱ የውጭ ዜጋ ሠራተኛ ላይ ጭምር ተፈጻሚ የሚሆኑ።

ማን መመዝገብ አለበት እና የት

በOUG 32/2026 አንቀጽ 4 ንዑስ አንቀጽ (1) መሠረት፣ የውጭ ዜጎችን ለመቅጠር በWorkinRomania.gov.ro መድረክ መመዝገብ ወይም መጽደቅ ግዴታ ነው። መድረኩ ሦስት የተለያዩ መዝገቦችን ያስተዳድራል፦

1. R.A.S. — የውጭ ዜጎች አሠሪዎች መዝገብ፦ የውጭ ዜጎችን የሚቀጥር ማንኛውም አሠሪ በመድረኩ ይመዘገባል፣ በዚህ መዝገብም በራስ-ሰር ይሰፍራል።
2. R.A.P.S. — የውጭ ዜጎች ቅጥር አገናኝ ኤጀንሲዎች መዝገብ፦ ኤጀንሲዎቹ በመድረኩ በኩል ይጸድቃሉ በዚህ መዝገብም ይሰፍራሉ።
3. R.A.A. — የጸደቁ አሠሪዎች መዝገብ፦ ያለ ኤጀንሲ በቀጥታ የሚቀጥሩ አሠሪዎች የተለየ ማጽደቅ ያስፈልጋቸዋል በዚህ መዝገብም ይሰፍራሉ።

በመድረኩ በኩል ነጠላ ማመልከቻዎችም ይጫናሉ። በተግባር፣ ከአውሮፓ ኅብረት ውጭ የመጣ ሠራተኛን የመቅጠር ሂደት ከመድረኩ ውጭ መጀመር አይችልም።

የአሠሪው ግዴታዎች በአጭሩ

የOUG 32/2026 አንቀጽ 7 ንዑስ አንቀጽ (1) በአሠሪው ላይ ቀጥተኛ ግዴታዎችን ያስቀምጣል፦

የሮማኒያኛ ቋንቋ ትምህርት፦ አሠሪው ምን ማቅረብ አለበት

በጣም የተነጋገረበት አዲስ ግዴታ በአንቀጽ 7 ንዑስ አንቀጽ (1) ፊደል ሰ) ያለው ነው፦ አሠሪው የባህልና የማኅበራዊ ውህደት ይዘት ያለው የሮማኒያኛ ቋንቋ ትምህርት ያቀርባል። የሕግ መለኪያዎቹ፦

• ጊዜ፦ በREGES-ONLINE ከተመዘገበው የሥራ መጀመሪያ ቀን ጀምሮ ቢያንስ 6 ወራት;
• ድግግሞሽ፦ በሳምንት ቢያንስ 6 ሰዓት;
• አደረጃጀት፦ በአሠሪው በቀጥታ ወይም በየጸደቁ አቅራቢዎች በኩል፣ ወይም ከመንግሥት ተቋማት፣ መንግሥታዊ ካልሆኑ ድርጅቶች፣ ዓለም አቀፍ ድርጅቶች ወይም የትምህርት ተቋማት ጋር በመተባበር።

ልብ ይበሉ፦ ሕጉ አጠቃላይ ቋሚ የሰዓት ብዛት አይደነግግም — መስፈርቱ በዝቅተኛ ጊዜ (6 ወራት) እና በዝቅተኛ ሳምንታዊ ድግግሞሽ (6 ሰዓት) ተገልጿል። አሠሪዎች በቁጥጥር ወቅት ተገዢነታቸውን ማስረዳት እንዲችሉ የትምህርቱን ዕቅድ፣ የሠራተኞችን ተገኝነትና ከአቅራቢዎች ጋር ያሉ ውሎችን መመዝገብ አለባቸው።

የሚዛን ነጥብ፦ በአንቀጽ 40 መሠረት፣ ውጭ ዜጋው የ6 ወራት ጊዜውን ካላከበረ፣ አሠሪው በትምህርት፣ በመኖሪያና በትራንስፖርት ያወጣውን ገንዘብ መልሶ ማግኘት ይችላል።

ከቅጥር አገናኝ ኤጀንሲዎች ጋር ያለው ግንኙነትና የግዴታ ውሎች

የውጭ ዜጎች ቅጥር አገናኝ ኤጀንሲዎች ዋና ሥራቸው CAEN ኮድ 7810 የሆነ ሕጋዊ ሰውነት ያላቸው ናቸው (ከአውሮፓ ኅብረት/EEA/ስዊዘርላንድም ሊሆኑ ይችላሉ)፣ በመድረኩ በኩል የሚጸድቁና በR.A.P.S. የሚሰፍሩ። የገንዘብ ዋስትና ማስያዝ አለባቸው፤ ዋስትናው ከተያዘ ኤጀንሲው በ30 ቀናት ውስጥ የመሙላት ግዴታ አለበት፣ አለበለዚያ ፈቃዱ ይታገዳል — አጋርን ሲመዝኑ የሚጠቅም መስፈርት።

በቅጥር አገናኝነት ውስጥ ያለው የውል ሰንሰለት ሦስት ሰነዶችን ያካትታል፦

1. በኤጀንሲውና በአሠሪው መካከል የአገልግሎት አቅርቦት ውል፣ ጽኑ ቅናሽን የሚያካትት;
2. የሦስትዮሽ የቅጥር ውል (ኤጀንሲ–አሠሪ–ውጭ ዜጋ)፣ በጽሑፍ፣ በሮማኒያኛና ውጭ ዜጋው በሚረዳው ቋንቋ;
3. የውጭ ዜጋው የግል የሥራ ውል፣ የጽኑ ቅናሹን ይዘቶች የሚወስድ።

የMMFTSS ትእዛዝ ቁጥር 655/26.05.2026 የእነዚህን ሦስት ውሎች አብነቶች ያጸድቃል። የሥራ ውሉ አብነት የሮማኒያኛ ቋንቋ ትምህርት ግዴታን በግልጽ ይወስዳል (ቢያንስ 6 ወራት፣ በሳምንት ቢያንስ 6 ሰዓት፣ ከOUG 32/2026 አንቀጽ 7(1)(ሰ) ማጣቀሻ ጋር)፤ ስለዚህ አንቀጹ ሊታለፍ አይችልም።

ከአንቀጽ 40 ሌሎች ተዛማጅ ደንቦች፦

• ለቪዛ፣ ትራንስፖርትና መኖሪያ የሚወጡ ወጪዎች በውጭ ዜጋው ላይ ናቸው፣ አሠሪው በጽኑ ቅናሹ ሌላ ካላስቀመጠ በስተቀር;
• የተቀጠረው ውጭ ዜጋ በሮማኒያ ሥራ ከጀመረበት 2 ዓመታት እስኪሞላ ድረስ አሠሪውን መቀየር የሚችለው በቅጥር አገናኝ ኤጀንሲው በኩል ብቻ ነው።

ቅጣቶች (አንቀጽ 42)

የማባዛት ውጤቱን ልብ ይበሉ፦ የቋንቋ ትምህርት ቅጣት በእያንዳንዱ ሠራተኛ ይተገበራል፤ ስለዚህ በርካታ የውጭ ዜጎች ላሉት አሠሪ የገንዘብ ተጋላጭነቱ ከፍተኛ ሊሆን ይችላል።

የሚመከሩ ተግባራዊ እርምጃዎች

1. ኩባንያዎን በWorkinRomania.gov.ro ይመዝግቡ (በR.A.S. በራስ-ሰር መስፈር)፤ ያለ ኤጀንሲ በቀጥታ የሚቀጥሩ ከሆነ ለR.A.A. ማጽደቅ ያግኙ።
2. አጋሮችዎን ያረጋግጡ፦ የቅጥር ኤጀንሲው በR.A.P.S. መስፈር አለበት የገንዘብ ዋስትናውንም ማስያዝ አለበት።
3. ውሎችዎን ያዘምኑ በትእዛዝ 655/26.05.2026 አብነቶች መሠረት፦ የአገልግሎት ውል፣ የሦስትዮሽ የቅጥር ውል፣ ሁለት ቋንቋ ያለው የሥራ ውል።
4. የሮማኒያኛ ቋንቋ ትምህርት ያደራጁ፦ የጸደቀ አቅራቢ ወይም የተቋም አጋር ይያዙ፣ ከREGES-ONLINE ቀን ጀምሮ ለ6 ወራት በሳምንት ቢያንስ 6 ሰዓት ያቅዱ፣ ማስረጃውንም ይያዙ።
5. የደኅንነትና ጤና ሂደቶችን ያስተካክሉ፦ ሥልጠናው እያንዳንዱ ሠራተኛ በሚረዳው ቋንቋ መሰጠት አለበት፣ በተገቢ ሰነድ ተደግፎ።
6. የማሳወቂያ ሂደት ያዘጋጁ፦ በአንቀጽ 7 በተመለከቱ ሁኔታዎች ኤጀንሲውንና IGIን በ5 የሥራ ቀናት ውስጥ ለማሳወቅ የውስጥ ሥርዓት።
7. መዝገብ ያደራጁ፦ ማስረጃ ሰነዶችን ከሥራ ግንኙነቱ ማብቂያ ቢያንስ ለ5 ዓመታት ይያዙ።
8. ለውጭ ዜጋ ሠራተኞች ተደራሽ የሆነ ሚስጥራዊ የቅሬታ መስመር ይተግብሩ።

እነዚህን ግዴታዎች ለማስተዳደር — ከአብነት ውሎች ጋር የሚጣጣሙ ሁለት ቋንቋ ውሎች ጀምሮ እስከ የቋንቋ ትምህርት መዝገብና በጊዜው ማሳወቂያዎች ድረስ — የWantJOB መድረክ የሰነድ ዝግጅትንና የጊዜ ገደብ ክትትልን በራስ-ሰር ያከናውናል፣ የቅጣት ተጋላጭነትንም ይቀንሳል።

በተደጋጋሚ የሚጠየቁ ጥያቄዎች

የውጭ ዜጎችን ለመቅጠር አሁንም OG 25/2014ን መጥቀስ እችላለሁ?

አይደለም። OUG 32/2026 የOG 25/2014 ክፍል Iን ይሽራል፤ ስለዚህ የውጭ ዜጎችን ስለመቅጠር የነበረው ቀድሞ መሠረት በሥራ ላይ አይደለም። ሁሉም ሂደቶች ከአዲሱ ማዕቀፍና ከWorkinRomania.gov.ro መድረክ ጋር መያያዝ አለባቸው።

በጠቅላላ ስንት ሰዓት የሮማኒያኛ ቋንቋ ትምህርት ማቅረብ አለብኝ?

ሕጉ አጠቃላይ የሰዓት ብዛት አይወስንም። የአንቀጽ 7(1)(ሰ) መስፈርት፦ ከሥራ መጀመሪያ ቀን (በREGES-ONLINE የተመዘገበው) ጀምሮ ቢያንስ 6 ወራት፣ በሳምንት ቢያንስ 6 ሰዓት፣ የባህልና የማኅበራዊ ውህደት ይዘትን ጨምሮ።

የሠራተኛውን ቪዛ፣ ትራንስፖርትና መኖሪያ ማን ይከፍላል?

በአንቀጽ 40 መሠረት እነዚህ ወጪዎች በውጭ ዜጋው ላይ ናቸው፣ አሠሪው በጽኑ ቅናሹ ሌላ ካላስቀመጠ በስተቀር። ሠራተኛው የ6 ወራት ጊዜውን ካላከበረ፣ አሠሪው በትምህርት፣ በመኖሪያና በትራንስፖርት ያወጣውን ገንዘብ መልሶ ማግኘት ይችላል።

የተቀጠረው ሠራተኛ አሠሪውን በነጻነት መቀየር ይችላል?

በመጀመሪያዎቹ 2 ዓመታት አይችልም፦ በሮማኒያ ሥራ ከጀመረበት 2 ዓመታት እስኪሞላ ድረስ የተቀጠረው ውጭ ዜጋ አሠሪውን መቀየር የሚችለው በቅጥር አገናኝ ኤጀንሲው በኩል ብቻ ነው።

በመድረኩ ካልተመዘገብኩ ምን አደጋ አለ?

በአንቀጽ 4(1) ተቃራኒ በመድረኩ አለመመዝገብ ከ15,000 እስከ 20,000 ሌይ በሚደርስ ቅጣት ይቀጣል፣ ያለ ምዝገባም የውጭ ዜጋ ሠራተኞችን በሕጋዊ መንገድ መቅጠር አይችሉም።

በዚህ መመሪያ ውስጥ ያሉ መረጃዎች አጠቃላይ ባህሪ ያላቸው ሲሆኑ የሕግ ምክርን አይተኩም። የተረጋገጠበት ቀን፦ ነሐሴ 2026።